全國(guó)人大代表曹仁賢:建立儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制 加大儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用
北極星儲(chǔ)能網(wǎng)訊:儲(chǔ)能,被譽(yù)為下一個(gè)風(fēng)口,是電力行業(yè)的熱點(diǎn)話題。如何商業(yè)化?更是各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在。
去年10月,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。作為我國(guó)首個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性指導(dǎo)政策文件,對(duì)于中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度加劇、速度加快,在政策支持下,市場(chǎng)逐漸為儲(chǔ)能打開(kāi)了大門(mén),但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前的儲(chǔ)能發(fā)展還是以政策驅(qū)動(dòng)為主,要實(shí)現(xiàn)盈利、走向商業(yè)化發(fā)展仍然充滿不確定性和挑戰(zhàn)。
《能源》雜志獲悉,今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢提交建議稱,在全球電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展態(tài)勢(shì)下,我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能市場(chǎng)應(yīng)用總量較低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小。應(yīng)建立適宜電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和電價(jià)機(jī)制,在更多可再生發(fā)電項(xiàng)目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng),改善電能消納。
在各類儲(chǔ)能技術(shù)路線中,電化學(xué)儲(chǔ)能裝置具有安裝方便靈活、響應(yīng)速度快、可控性好等特點(diǎn),可顯著提高風(fēng)、光等可再生能源的電網(wǎng)消納能力,改善電能質(zhì)量,平滑電網(wǎng)潮流,降低電力資產(chǎn)投資,在促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型變革發(fā)展中具有重要作用。
近年來(lái),全球電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展態(tài)勢(shì),電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)成熟的國(guó)家如英、美、德、日、澳等,主要是通過(guò)設(shè)備裝機(jī)補(bǔ)貼(包括容量補(bǔ)貼和系統(tǒng)補(bǔ)貼)、拉大峰谷電價(jià)差、電網(wǎng)企業(yè)靈活租賃等激勵(lì)措施促進(jìn)其技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用。截至2017年底,全球電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的累計(jì)功率為2927MW,新增投運(yùn)項(xiàng)目914MW,增速超過(guò)20%。而我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目(鋰離子電池儲(chǔ)能)累計(jì)裝機(jī)規(guī)模僅為390MW,應(yīng)用總量較低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小。
需要注意的是,我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目大多為示范項(xiàng)目,很難實(shí)現(xiàn)盈利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,若無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利,將很難持續(xù)發(fā)展。
曹仁賢認(rèn)為,我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是支持政策不足和儲(chǔ)能市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。
一開(kāi)始,我國(guó)尚未形成專門(mén)針對(duì)電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性支持政策。雖然有一些支持政策在不斷推進(jìn),但主要在光伏、多能互補(bǔ)以及其他類型的儲(chǔ)能方式的產(chǎn)業(yè)政策,加之目前電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目成本高、投資大、市場(chǎng)認(rèn)可程度相對(duì)低等因素,這些都影響制約了行業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
其次,現(xiàn)有的市場(chǎng)化的電力定價(jià)方式及交易體系,要實(shí)現(xiàn)方案落地,還缺乏細(xì)化實(shí)施辦法;在補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)方面,也缺乏可開(kāi)展市場(chǎng)化推廣的空間,還不能體現(xiàn)電化學(xué)儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)、能源體系中所發(fā)揮的作用,其價(jià)值難以通過(guò)市場(chǎng)交易獲得收益,成為制約我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的較主要原因之一。
為此,曹仁賢提出以下建議:
一是在更多可再生發(fā)電項(xiàng)目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng),改善電能消納。儲(chǔ)能能夠顯著提高風(fēng)能、扣式套管等可再生能源的消納水平。在建設(shè)風(fēng)能和太陽(yáng)能電站時(shí),要求配置一定比例的儲(chǔ)能設(shè)備,從而改善風(fēng)光電站的并網(wǎng)質(zhì)量,促進(jìn)清潔能源的消納,并在加裝儲(chǔ)能系統(tǒng)的風(fēng)能、太陽(yáng)能電站項(xiàng)目上,給予投資扣式套管方面的政策支持。
二是完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制。建立適宜電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的扣式套管市場(chǎng)機(jī)制和電價(jià)機(jī)制,在調(diào)頻、調(diào)峰、后備電源、黑啟動(dòng)、需求側(cè)響應(yīng)等多種輔助服務(wù)方面,充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)投資電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)參與電網(wǎng)削峰填谷,平抑電網(wǎng)電力供應(yīng),并給予電價(jià)補(bǔ)貼或初始投資補(bǔ)貼。